去年底，国土资源部关于将页岩气作为独立矿种的申请得到国务院正式批准，页岩气成为我国第172个矿种。

　　这让“页岩气”成了近期热词。这个前不久刚刚被批准成为独立矿种的能源资源，甚至被写进了今年的政府工作报告中。温家宝总理在报告中明确提出，“加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重”。

　　一个刚刚被批准的单一矿种被写入政府工作报告中，这在以往是很少见的。对此，汪民近日接受记者采访时表示，这充分说明党中央、国务院高度重视页岩气勘查开发工作。这是从中央层面对页岩气勘查开发工作做出的重大部署和要求，这里讲的“攻关”，包括资源的调查评价、技术研发、体制机制等多方面的攻关，只有加快攻关，才能促进页岩气产业的发展。

实际上，除了申请将页岩气作为独立矿种外，为了加快对页岩气的开发利用，尽快改变我国的能源结构，国土资源部开展了很多工作。

　　汪民对此作了详细介绍：第一，开展页岩气探矿权招标出让。在优选页岩气区块的基础上，2011年已经首次完成第一批页岩气探矿权招标出让。今年，准备开展1～2批页岩气探矿权招标出让。

　　第二，将页岩气纳入找矿突破战略行动主要矿种。在由国土资源部、发展和改革委员会、财政部和科技部共同编制上报，国务院批准的《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》中，将页岩气作为重点能源矿产，进行重点部署，全面推进页岩气战略调查和重点地区的勘查开发。

　　页岩气成为新的独立矿种，将采用什么样的资源管理方式？很多人都有这样的疑问。汪民解释说，遵照中央要求，对加快页岩气产业发展，国土资源部高度重视，徐绍史部长主持部长办公会进行研究，已初步形成了“开放市场、规范准入、有序竞争、严格监管、调查评价、科技攻关、示范引领、政策扶持”的工作思路。目前力求以机制创新为主线，产学研一体化，加强技术攻关，使我国页岩气的研究和应用水平得到显著提高，推动页岩气产业跨越式发展。页岩气作为独立矿种已经国务院批准，相关管理办法即将出台，拟对页岩气勘查、开采实行一级登记管理，由国土资源部颁发勘查许可证和采矿许可证；主要通过招标等竞争方式出让，出让中评比探矿权申请人编制的勘查实施方案，鼓励资金雄厚、具备资质的企业取得探矿权，进入页岩气勘查开发领域；企业可以合资、合作的方式参与竞争；对竞争性出让的页岩气矿业权实行行政合同管理，约定勘查投入和工作量等权利、义务，加快勘查开发。这为多种投资主体平等进入页岩气勘查开发领域创造了机会。